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【资讯】30个省份取消农业户口农民失去啥得到啥多齿列当

发布时间:2020-10-17 16:22:30 阅读: 来源:硅酸盐防水剂厂家

9月19日,北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。北京将取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。目前,包括北京在内,30个省份陆续出台各自的户籍制度改革方案,均提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”。(30个省份具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京)

目前,取消农业户口已引起不少争议。对于农民朋友,主要有两方面的担心:一是担心如果成为城镇户口,怕失去赖以生存的土地以及在土地上获得的各项补贴、好处;二是农转非是否必须在城里生活,农民没有什么技能,也没有学历,如何在城市扎下根“体面”的生活呢?今天我们就来看看这个改革背后对咱农民是否真的有利?

1.农业户口和非农业户口各自有哪些权益?

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说,农业户口的权益,主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。

有些福利是明显可以看出差别的,陆杰华说,比如养老金,非农业户口就要比农业户口多。

“还有一些隐形福利”,陆杰华说,比如教育,看似平等,但非农业户口可以享受更优质的教育,医疗资源城市也明显更丰富、质量更优。

2.取消农业户口,农民要交出土地吗?

土地到底会不会失去,大家肯定没有想到“土地确权”与“取消农业户口”之间的关系与先后顺序,这个顺序有很大的说道。我国是在2013年提出土地确权、2014年提出取消农业户口,土地确权在先。

这说明什么?

国家不会让农民失去赖以生存的土地,先为农民的土地、宅基地以及集体产权进行确权,明确了咱农民都拥有什么,然后再改变户籍制度,这就等于是给农民吃了颗定心丸。

土地还是你的土地,房子还是你的房子,只是你的户口变了而已。何谈改了户口,农民就失去土地?

2014年7月24日《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见 》中强调:“要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”

国家行政学院教授竹立家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份、平等的待遇。

陆杰华认为,户籍改革有不同路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单的给予现金补偿,肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。

3.取消农业户口,一定要进城生活吗?

大家一听到户籍农转非,首先想到的就是:哎呀,我是不是要去城里生活?那里消费那么高、房价那么高,我还没有啥技术,到城里工作怎么办,钱赚不来如何生活?

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出:“尊重城乡居民自主定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,不得采取强迫做法办理落户。”可以看出,这里没有明确限制你必须去城里生活,改完户籍之后,你也可以去乡下生活,没有任何一条规定说你必须在城市里生活,所以大家对于这点没有必要担忧。

转为居民户口竹立家认为,取消城乡二元户籍,统一变成居民制度,是居住制度改革的重大进步。“过去城乡公共服务差异很大,取消城乡户籍制度变居民制度,其中最重要目的就是推进公共服务均等化,这对农民来说是有益的。”

另外,取消城乡户籍制度,对于将来社会保障的统一,包括对农村贫困户的扶持,对农民退休后的保障都是基础。

竹立家说,以后随着社会保障制度、医疗制度、教育均等化的完善,农民不一定愿意固守土地,很多人会到城里生活,特别是二代、三代,不愿意待在农村。而城里人退休后,如果愿意到农村去,也可以去。

随着户籍制度改革的推进,土地制度的改革也要推进,农村的房地产交易也将逐步推开。城乡之间的合理流动,无论是城里人还是农村人,都能从中获益。

不过专家也表示,从现实来看,尤其北京的农民不愿意农转非。好多人到城镇打工,包括大学生到城市里上大学,都不愿意迁户口,就是因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势,没有对等的权益补充,所以不愿意放弃。

户籍制度的改革,重要的是城乡的福利能否逐渐趋同。不是把农民户籍改成居民、换一个“马夹”就行了,很重要的是这个“马夹”能带来什么。

当然农民的利益诉求不可能无限制的,政府和农民要寻求一种合理路径,利益的补偿要对等。

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