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助力打好三去一降一补组合拳-【新闻】

发布时间:2021-04-25 21:01:08 阅读: 来源:硅酸盐防水剂厂家

河北省政协十一届二十三次常委会议日前开展专题议政,会后形成《关于推动“三去一降一补”的建议案》——  助力打好“三去一降一补”组合拳

图为霸州市新利钢铁有限公司。7月底,该公司产能已整体退出。新华社发

“深化供给侧结构性改革是系统、长期、艰巨的工作,依然面临着去产能之痛、去杠杆之难、去库存之困、降成本之艰、补短板之急,整体工作还有诸多提升空间。”  围绕推动“三去一降一补”,河北省政协十一届二十三次常委会议日前开展专题议政,会后形成《关于推动“三去一降一补”的建议案》。建议案呼吁,各级政协组织和广大政协委员要履职尽责、聚智献策,为河北省经济社会发展多谋良策、多出实招、多作贡献。  突出重点扎实“去”  “去产能要在负重奋进、善做善成上下功夫。”建议案认为,民营企业重点是防范债务风险,国有企业重点是做好下岗职工再就业。  扎实精准去产能。统筹好化解产能的时间、目标和任务节点,将去产能各项工作做细、做扎实,为新旧动能转换营造良好的发展空间与环境。立足大型钢铁联合企业的特点,对焦炭企业实施精准去产能,防止造成全局性的焦炭市场价格波动。  防范化解债务风险。充分发挥银行业债委会作用,对企业负债做到心中有数,实施一企一策。采取“财政资金+金融业资金+民间资本”的方式组建转型发展基金,运用类似PPP的模式,建立起三方或者多方参与的有效渠道,参与债务资产的处置。充分利用财政部地方债置换政策,推动发行钢铁、煤炭等重点行业专项地方债券,解决去产能行业的实际问题。  妥善安置下岗职工。发挥各级政府牵头抓总作用,制定出详细配套的下岗职工分流安置方案;注重发挥各级工会作用,做好职工思想疏导工作。发挥保险、快递业密集型用人优势,经免费培训后安排上岗,并按规定给予一次性吸纳就业补贴,享受社会公益性岗位待遇。  去库存要在差别化管控、促进健康发展上下功夫。  建议案提出,完善限购、限贷、限价、限售“四位一体”调控政策,强化宏观调控的主动性。借鉴上海市经验,抓紧制定我省共有产权住房管理办法,试点发展一批共有产权住房。大力发展住房租赁市场,引导住房消费理念,培育机构化、规模化租赁企业。加强政策联动,实现产权和租权同权,解除租户后顾之忧。  去杠杆要在辩证施策、突出重点上下功夫。  建议案呼吁,一方面要突出解决“脱实向虚”,防范风险,去到位;一方面突出培育高新动能,引导发展,支持到位。对房地产行业库存少、杠杆高的城市“去杠杆”,对钢铁、煤炭等传统周期性行业有针对性地“调杠杆”,对高新技术产业、新兴产业以及薄弱环节多扶持。  优化环境统筹“降”  建议案提出,降成本要在优化外部环境、激发内生动力上下功夫。  降低制度性交易成本。着力打造全省“互联网+政务服务”平台。做好省直59个部门信息归集,实现企业信息归集于一网、企业信息公示共享于一网、企业失信惩戒公布于一网。深化放管服改革,做好纵向与横向配置架构的顶层设计,确保权力事项下放后顺利实施。  降低物流成本。大力发展现代物流产业,着力打造“互联网+物流”的联运网络。整合海、铁、航、陆等资源,将运输、集散、中转、仓储等各环节功能有机结合起来,实现海、铁、航、陆无缝对接。  降低融资成本。重点把石家庄股权交易所培育成为直接融资、金融服务的龙头力量。制定政策,引导银行业机构、各类基金与石家庄股权交易所业务对接,支持条件较成熟的中小微企业在石家庄股权交易所上市挂牌融资。  助力企业挖潜增效。借鉴重庆经验,出台我省重点鼓励采购产品指导目录,分行业分专题组织龙头企业和中小微企业参加采购对接活动,对龙头企业采购省内中小微企业配套产品年累计1亿元以上的给予一定奖励,进一步加大本地化配套力度。  融合发展精准“补”  建议案认为,补短板要在突出重点、转型提升上下功夫。  做强钢铁等传统优势产业。着力提升我省工业企业质量和效益,加快推进转型升级,加强工业设计、突出高新高端品种,大力推进军民融合,借助军工技术,增强我省企业的核心竞争力。  加快发展战略性高新产业。围绕核心资源、核心产业、核心企业,促进开发力度和转化程度高度统一、深度融合,从起点到终端系统推进,从上游到下游梯次培育优势产业,形成梯级接续、完整闭合的循环产业链。发挥企业的主体作用,扶持一批上下游衔接、产业链配套的创新型、技术型、循环型骨干企业,全面提升产业关联度和企业契合度。根据产业要求和产业布局规划,引中游、扩上游、带下游,不断扩大产业链规模。  加强公共基础设施、基本公共服务建设。发挥PPP项目的重要作用,完善项目信息披露机制、多方参与机制。积极引入产业投资基金、信托资金等参与基础设施PPP项目建设,采用资产证券化方式盘活基础设施存量,引入社会资本,减轻地方政府的财政负担。鼓励社会公众、新闻媒体等第三方力量参与监督与评价过程,形成政府、企业、公众多方参与的监管体系。  大力发展环保产业和循环经济。把发展环保产业作为省级战略,突出技术攻关,制定优惠政策,培育龙头企业。发挥我省地热资源优势,开展地热替煤试点,鼓励地勘单位和地热研究机构以技术、资本、管理等入股合作,参与地热资源的市场开发。注重可再生资源无害化处理,推进规范化可再生资源回收网络建设。  依托旅游产业,打造多产业融合发展平台。与举办冬奥会相结合,打造冰雪运动产业集团,发展冰雪运动特色经济。与建设美丽乡村、特色小镇相结合,依托特色产业规模集聚优势,打造城乡乐园。与康养产业相结合,规划一批旅居型休闲养老产业示范项目。与品牌化农业、现代园区农业相结合,打造优质的农产品品牌,促进农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲、观赏、采摘等服务方式有机融合。与研发特色旅游产品相结合,打造多元旅游产品,开发规模化亲子农园、主题乐园等。利用生态山水、温泉地热等资源,开发养生、养老旅游产品。

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